編者按：2018年10月，習近平總書記在廣東視察時強調，要堅持社會主義市場經濟改革方向，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。2021年，省委深改委將建設國際一流營商環境作為新發展階段推進創造型引領型改革的重要任務。為展現近年來我省優化營商環境改革成效，現推出廣東營商環境改革經驗系列，供各地互學互鑒、共同提升。

　　● 第三篇

　　湛江市聚焦重大項目攻堅

　　推動營商環境優化

　　湛江市聚焦重大項目全周期服務和落地推進能力建設，持續推動營商環境優化。突出抓好寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫湛江一體化基地等重大標志性項目，緊扣企業需求，提供更精準、更高效服務。深入開展“營商環境整治提升年”活動，為項目謀劃落地、企業經營發展提供強有力保障，支撐湛江經濟高質量發展行穩致遠。

　　一、主要做法

　　一是創新機制，為項目提供制度保障。出臺《湛江市重點項目總指揮部組建方案》，湛江市委市政府主要領導親自掛帥督導，每月召開或按需隨時召開總指揮部會議，領導和統籌推進全市重點項目的謀劃建設工作。落實“一個項目、一個領導、一個專班、一張作戰表、一抓到底”的“五個一”要求，并對項目建設中存在問題實行掛牌督辦。

　　二是超前謀劃，為項目提供發展方向。制定《湛江市重點項目前期工作管理暫行辦法》，著力建立健全前期預備項目前期工作推進、管理和考核評價機制，提高項目前期工作質量和效率，確保前期工作目標任務加快推進，推動更多前期預備項目盡快落地實施。正在編制《湛江市重大項目前期工作經費使用管理暫行辦法》，著力建立更加科學、規范、有效的前期工作經費管理機制，湛江市財政每年安排2億元重大項目前期工作經費支持項目開展前期工作，充分發揮重大項目前期工作經費對投資的撬動、拉動作用，該辦法計劃近期印發實施。

　　三是步步跟進，為項目提供貼身服務。成立湛江市推動重大項目落地投產工作專班，以常態化機制服務推動重大項目如期簽約、開工、竣工和投產。積極對接協調國家、省相關部門，及時解決項目用地指標、能耗指標等各項報批工作遇到的問題。不斷加大對重點項目協調服務力度，提高投資項目的行政審批效率和服務水平，2021年共啟動投資審批綠色通道50次，開展容缺審批服務1241次，全程代辦37次。

　　四是環環相扣，為項目提供要素保障。以湛江市委市政府名義印發《用地用海用林審批改革試點實施方案》，將建設項目審批涉及用地、用海、用林手續優化為統一受理并聯辦理，有效縮短前期手續辦理時限，簡化流程，提升項目落地效率。

　　二、取得成效

　　在重大項目的有力支撐下，2021年，湛江市完成固定資產投資1376.08億元，增速位居全省第三；寶鋼湛江鋼鐵項目工業總產值達549.5億元，投產四年累計利潤總額超百億元，創下投產到年度“達產、達標、達耗、達效”的“湛鋼奇跡”；中科煉化一體化項目累計加工原油1438.07萬噸，產值達816億元。投資553億元的巴斯夫湛江一體化基地一期項目目前已獲得省發展改革委核準，從簽署合作備忘錄到正式啟動僅僅用時16個月，刷新了招商引資的“湛江速度”。